编者按:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届三中全会进一步强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本届政府成立伊始,开门办的第一件大事也是推进行政体制改革、转变政府职能。 两年多来,简政放权、放管结合作为改革“先手棋”取得了明显成效,过程中释放的改革红利以及随之而来政府治理能力和廉政建设的加强,也为经济社会蓬勃发展蓄入了强大动力。这个6月,回顾来时路,我们可以看到的不仅是简政放权深度释放活力的清晰足迹,还有成效之下不断深化并且继续扩大简政放权范围的行动和自信,而一切的初衷始终不离稳增长、调结构、惠民生的主调,渗透了亿万人民群众最朴素、真切的期望与向往。 简政放权为深化改革开道 十八大以来,中国改革的一大亮点是简政放权。两年多来,秉承大道至简的理念和释放市场活力的担当,简政放权一路行走,留下一串串脚印。 简政放权是改革的总开关,中国人有强烈的名分观念,改革需要政策壮威,需要红头文字当护身符。简政放权是顶层设计的阀门,具有牵一发而动全身的重要意义。 2012年11月,十八大要求,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。这是简政放权的纲领性指引。2013年2月,十八大二中全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》,要求以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。同年11月,十八大三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理。这是十八大之后简政放权进一步的动员令。 |